白丝 sex 国办印发《对于以高水平开放推动服务贸易高质地发展的主见》

　　国务院办公厅日前印发《对于以高水平开放推动服务贸易高质地发展的主见》（以下简称《主见》）白丝 sex。

　　《主见》以习近平新期间中国特色社会主见念念想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展样式，遵循推动高质地发展，统筹发展和安全，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务更正培育发展动能，以服务分享创造好意思好翌日，加速鼓动服务贸易数字化、智能化、绿色化程度，推动服务贸易范围增长、结构优化、效益造就、实力增强，为开辟更高水平开放型经济新体制、塌实鼓动中国式当代化开辟作出更大孝顺。

　　《主见》提议5方面20项重心任务。一是推动服务贸易轨制型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单护士轨制，解析对外开放平台引颈作用，加强规章对接和规制谐和，造就服务贸易依次化水平。二是促进资源成分跨境流动，便利专科东说念主才跨境流动，优化跨境资金流动护士，促进时间效果来回和行使，推动数据跨境高效便利安全流动。三是鼓动重心边界更正发展，增强国际运载服务能力，造就旅行服务国际竞争力，提拔金融、推敲、想象、认证招供等专科服务国际化发展，饱读吹传统上风服务出口，促进服务贸易与货品贸易交融发展，扩大优质服务入口，助力绿色低碳发展。四是拓展国际市集布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。五是完善提拔体系，更正提拔政策措施，造就服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。

　　《主见》要求各地区、各关联部门充分意志糟塌发展服务贸易的贫窭意旨，依靠扩绽放放和更正入手引发服务贸易发展新动能，合手好贯彻落实，积极营造扩绽放放、饱读吹更正、平正竞争、模范有序的服务贸易发展环境。

　　主见全文

　　国务院办公厅对于以高水平开放推动

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　　服务贸易高质地发展的主见

　　国办发〔2024〕44号

　　各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　服务贸易是国际贸易的贫窭构成部分和国际经贸合作的贫窭边界，在构建新发展样式中具有贫窭作用。加速发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的势必要求。为更正造就服务贸易，以高水平开放推动服务贸易高质地发展，加速开辟贸易强国，经国务院得意，现提议以下主见。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会主见念念想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展样式，遵循推动高质地发展，统筹发展和安全，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务更正培育发展动能，以服务分享创造好意思好翌日，加速鼓动服务贸易数字化、智能化、绿色化程度，推动服务贸易范围增长、结构优化、效益造就、实力增强，为开辟更高水平开放型经济新体制、塌实鼓动中国式当代化开辟作出更大孝顺。

　　二、推动服务贸易轨制型开放

　　（一）建立健全跨境服务贸易负面清单护士轨制。全面扩充跨境服务贸易负面清单，建立相应护士轨制，负面清单以外的跨境服务贸易按照境表里服务及服务提供者待遇一致原则扩充护士。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的使命衔尾，实时颐养与负面清单不符的法律评释规章、模范性文献。造就负面清单护士能力，加强重心行业监管，优化资金、时间、东说念主员、数据等成分跨境流动监管。建立对服务贸易边界首要开放举措的风险评估、预警和防控机制，加强对重心明锐边界的风险监测。研究开辟与负面清单护士相适合的天下跨境服务贸易信息平台，加强部门间信息分享。

　　（二）解析对外开放平台引颈作用。扩大自主开放，潜入探索“从上至下”和“从下到上”的开放旅途，充分解析目田贸易磨练区、海南目田贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步鼓动天下跨境服务贸易梯度开放。开辟国度服务贸易更正发展示范区，在跨境服务贸易市集准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险护士和监测预警机制等方面加大探索力度，打造服务贸易抽象改革开放平台和高质地发展高地。

　　（三）加强规章对接和规制谐和。高质地扩充《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和联系规章，主动对接《全面与高出跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高依次经贸规章，深化国内服务贸易边界改革。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文献》，模范服务边界许可、天禀和时间依次，简化许可审批才调，提高监管政策透明度，裁汰跨境服务贸易成本。研究开展服务提供者认证使命。

　　（四）造就服务贸易依次化水平。扩充服务贸易依次化行径贪图，加速制定服务贸易边界依次。开展服务贸易依次国际化使命，饱读吹在具备条款的边界遴荐国际通用依次。

　　三、促进资源成分跨境流动

　　（五）便利专科东说念主才跨境流动。为外商投资企业护士东说念主员、时间东说念主员过火随内行属入出境提供便利。为外籍高脉络东说念主才过火科研辅助东说念主员来华投资创业、使命、讲学、经贸换取提供办理签证和停居留证件等入出境便利。运动外籍高脉络东说念主才来华创业渠说念，允许境外专科东说念主才按照关联要求获得国内奇迹资历和特定开放边界劳动契机。提拔有条款的场地建立健全境外奇迹资历文凭招供清单，扩大奇迹资历国际互认试点。

　　（六）优化跨境资金流动护士。完善外汇护士措施，探索基于企业信用的分级护士，提高服务贸易及服务边界对外投资的外汇业务便利度。扩大东说念主民币在服务贸易边界的跨境使用，提拔开展东说念主民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　（七）促进时间效果来回和行使。完善时间贸易护士和促进体系，淫妻交换打造更正资源对接平台，拓展国际时间合作收罗，促进常识产权国际化运营，对研发中心时间跨境调动给以便利化安排。模范探索通过常识产权证券化、科技保障等姿色推动科技效果调动行使。饱读吹生意银行遴荐常识产权质押、预期收益质押等融资姿色，促进时间效果调动和来回。

　　（八）推动数据跨境高效便利安全流动。在具备条款的地区通达国际互联网数据专用通说念。提拔在国度数据跨境传输安全护士轨制框架下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展贫窭数据和个东说念主信息出境安全评估，优化服务贸易数字化发展环境。

　　四、鼓动重心边界更正发展

　　（九）增强国际运载服务能力。提拔国内航运企业开辟新航路，完善面向国际的海运服务收罗。鼓动航运贸易数字化，扩大电子放货、电子栈单在口岸航运边界的应用。优化国际空运布局，强化国际航空货运收罗对产业链供应链的提拔。进一步造就国际客运航权、时间资源的设置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构开国际物流服务体系，提高跨境递送服务水轻柔国际供应链一体化服务能力。

　　（十）造就旅行服务国际竞争力。积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍东说念主士和港澳台住户使用电子支付，以及持有用证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在旅店、旅游景点、商超级大家场面，为境外旅客提供各种化支付服务。扩充便利外籍东说念主士在华住宿的政策措施。

　　（十一）提拔专科服务贸易发展。拓展特色服务出口，促进常识产权、地舆信息、东说念主力资源等服务贸易汇聚发展，提拔金融、推敲、想象、认证招供、法律、融合、仲裁、管帐、谈话、供应链、依次化等专科服务机构造就国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加速发展涵养服务贸易，扩大与全球闻明高校合作，在华开展高水平合作办学。加速服务外包高端化发展，糟塌发展生物医药研发外包、数字制造外包，提拔云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重心群体劳动。

　　（十二）饱读吹传统上风服务出口。进一步完善提拔文化贸易高质地发展的政策措施。推动中国技击、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。提拔中华老字号等闻明餐饮企业开展中餐品牌国际化计算，造就中华餐饮文化国际影响力。积极行使数字时间、东说念主工智能等更正服务供给，造就服务业国际竞争力。

　　（十三）促进服务贸易与货品贸易交融发展。优化保税监管模式，提拔各地区依托抽象保税区开展“两端在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业交融发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等边界细化出台专项政策举措，提拔制造业企业对外提供具有国际竞争力的专科化、抽象性服务。

　　（十四）扩大优质服务入口。改造饱读吹入口服务目次，扩大国内急需的分娩性服务入口。聚焦住户阔绰升级需求，推动医疗健康、文化文娱等优质生涯性服务入口。在具备条款的地区引入国际杰作赛事，举办涉外电影展映和换取合作行动，进一步丰富市集供给，推动生涯性服务业品性化发展。

　　（十五）助力绿色低碳发展。糟塌发展绿色时间和绿色服务贸易，研究制定绿色服务收支口带领目次。饱读吹国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等时间和服务入口，扩大绿色节能时间和服务出口。加强绿色时间国际合作，搭建企业间合作平台。

　　五、拓展国际市集布局

　　（十六）深化服务贸易国际合作。扩充服务贸易全球合作伙伴收罗贪图，安靖健心合作伙伴，积极开拓新兴市集。加强同共建“一带统共”国度服务贸易和数字贸易合作，在金砖国度、上合组织等机制下进一步扩大合作边界，拓展服务贸易多双边和区域合作。教化解析场地资源上风，提拔有条款的地区开辟服务贸易国际合作园区。

　　（十七）建立健全服务贸易促进体系。饱读吹各地区建立健全促进服务贸易发展的机制。加强服务贸易中介组织能力开辟，充分解析驻外机构作用，完善境外贸易促进收罗，造就境外服务水平。完善国际商事争端戒备与处置组织功能，健天下际常识产权维权营救机制。提拔有条款的城市开辟法律服务中心和国际商事仲裁中心。充分解析中国国际服务贸易来回会等贫窭展会平台作用，不休造就展会闻明度和影响力，推动构建龙头引颈、各具特色、科学发展的服务贸易市集化展会样式，提拔企业境外办展参展。

　　六、完善提拔体系

　　（十八）更正提拔政策措施。充分利用中央和场地现存资金渠说念以及服务贸易更正发展教化基金等联系基金，更正提拔姿色，推动服务贸易发展。拓宽企业融资渠说念，饱读吹金融机构推出适合服务贸易特质的金融服务。优化出口信贷，行使贸易金融、股权投资等多元化金融器用加大对企业开拓国际服务贸易市集的提拔力度。加大出口信用保障提拔力度，扩大服务贸易边界隐敝面，对合适条款的中小企业允洽优化承保姿色，提高保障服务便利化水平。落实好服务出口升值税零税率或免税等现行联系税收政策。提拔高校加强服务贸易联系学科专科开辟，促进服务贸易智库开辟，加强服务贸易专科东说念主才培训。

　　（十九）造就统计监测水平。改造完善国际服务贸易统计监测轨制，完善服务贸易全口径统计方法。鼓动部门间数据交换和信息分享，健全服务贸易统计监测体系和重心企业策划轨制。研究建立服务贸易统计数据库，造就服务贸易统计数据大家服务水平。

　　（二十）强化服务贸易区域合作。解析京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等区域上风，开辟区域性服务贸易发展大家平台。造就东部地区引颈带手脚用，培育一批服务贸易标杆城市。提拔中西部与东北地区构建内陆多脉络开放平台，推动上风特色服务贸易更正发展。饱读吹建立服务贸易跨区域配合机制，促进成本、东说念主才、时间、数据等资源成分高效合理流动。

　　各地区、各关联部门要从全局和策略的高度，充分意志糟塌发展服务贸易的贫窭意旨，依靠扩绽放放和更正入手引发服务贸易发展新动能，合手好本主见贯彻落实。各地区要连络土产货本体，积极培育服务贸易特色上风产业。各关联部门要加强谐和配合，梳和会决服务贸易边界堵点卡点问题，完善服务贸易发展联系政策，提拔鼓动首要改革事项。商务部要强化统筹谐和，完善使命机制，确保各项政策措施实时出台并落地生效，积极营造扩绽放放、饱读吹更正、平正竞争、模范有序的服务贸易发展环境。首要事项实时向党中央、国务院陈说讲述。

　　国务院办公厅

　　2024年8月28日

（著述开头：新华社）白丝 sex